Британский подход к цензуре

Как осуществлять цензуру в Интернете законным образом и с учетом интересов всех вовлеченных сторон? Похоже, один из вариантов ответа найден. Английская благотворительная организация Internet Watch Foundation (IWF, www.iwf.org.uk) предлагает всему миру использовать системы фильтрации и рейтинга содержимого Интернета.

Фонд был организован в 1996 году по инициативе "Ассоциации Интернет-провайдеров Великобритании" и ряда других английских организаций. Одна из задач, стоящих перед Фондом - получение и обработка жалоб в отношении детской порнографии и других незаконных материалов в Интернете. Кроме того Фонд разрабатывает системы рейтинга - содержимого Сети.

IWF работает в тесной кооперации с полицией Великобритании и другими регулирующими органами. Для обеспечения возможности оперативного реагирования на поступающую информацию в Фонде создана горячая линия. Сотрудники IWF обрабатывают все поступающие жалобы, просматривают соответствующие сайты и, в случае необходимости, передают полученную информацию в государственные исполнительные органы. Опыт работы Фонда показал, что невозможно удалить из Сети материалы порнографического и иного, запрещенного законом характера, прежде, чем они станут доступны огромному количеству пользователей, включая детей. Кроме того стало ясно, что в Интернете существует огромное количество материалов, распространение которых не может быть запрещено, но, в тоже время, они могут быть восприняты как оскорбительные или потенциально вредные для определенных групп населения.

Использование системы фильтрации и рейтинга содержимого Сети одобрено многими национальными и международными организациями, среди которых: Европейский Совет, администрации многих западноевропейских государств, ассоциации пользователей Сети, Австралийская ассоциация средств массовой информации, японское правительство и администрация США.

Рекомендации IWF были выработаны в результате многочисленных консультаций и базируются на опыте уже существующих систем рейтинга. Фонд считает, что система оценки содержимого Сети должна основываться на следующих основных принципах:

Глобальный подход. Для осуществления глобального подхода в описании содержимого Сети необходима координация с уже существующими системами. Любая система, ограниченная одной страной или сообществом пользователей/провайдеров, вряд ли станет широко принятой. Поставщики содержимого Сети будут использовать систему рейтинга только, если она даст им широкую, мировую аудиторию. Пользователи, скорее всего, будут использовать ту систему, которая позволит им иметь доступ к информации со всего мира.

Объективное описание содержимого сайтов. Глобальная система оценки содержимого Интернета должна быть максимально объективной, свободной от культурных и правовых предпочтений в отношении какой-либо страны. Используемые категории системы должны быть достаточно широкими, чтобы пользователи из разных стран и из разных культур могли фильтровать содержимое Сети по тем параметрам, которые они расценивают как наиболее значимые.

Использование субъективных параметров пользователей. Каждый пользователь, в силу своих национальных и культурных особенностей, должен иметь возможность настраивать параметры фильтрации в своем программном обеспечении по собственному желанию, то есть система фильтрации должна быть исключительно гибкой и применимой повсеместно.

Дружелюбный пользовательский интерфейс. Чтобы система прижилась, она должна быть удобной для пользователей. Самое главное - это баланс между простотой использования и широтой предоставляемого выбора параметров фильтрации. IWF фокусируется на тех, кто владеет компьютером и контролирует доступ к нему, то есть на родителях и учителях, которые часто знают о компьютерах меньше, чем их подопечные. Особенно остро, как мне кажется, эта проблема стоит в нашей стране.

Возможность создания профиля пользователя. Опытные пользователи должны иметь возможность установить свои собственные критерии и использовать маркировки различных систем рейтинга содержимого Интернета. Для неискушенных пользователей должна быть предусмотрена возможность отключить настройки параметров и пользоваться одним из нескольких встроенных стандартных типов фильтрации и рейтинга - универсальным, для католиков, мусульман и т.д.

Дружелюбная политика по отношению к провайдерам. IWF полностью полагается на принцип добровольного рейтинга провайдерами содержимого Сети. Исключительно важно, чтобы провайдеры сами были заинтересованы в маркировке своих страниц. В таком случае становится возможным создание механизма снежного кома. Чем больше пользователей системы фильтрации, тем, соответственно, больше провайдеров захотят маркировать свою информацию, делая ее более удобной для фильтрации.

Контроль качества. Одно из неудобств самостоятельной самомаркировки - качество рейтингования выходит из под прямого контроля организаций, создавших саму систему. Элемент контроля качества и определенного регулирования всего процесса необходим, чтобы поддерживать стандарты системы и доверие к системе в целом со стороны всех вовлеченных сторон. Для этого должен существовать контролирующий орган, который будет проверять соответствие содержимого сайтов и включенных в страницы логотипов системы, а также реагировать на жалобы в отношении недобросовестного использования принципов фильтрации и рейтинга. Последнее может осуществляться через горячие линии, подобно тому, как уже сейчас в IWF работает система принятия тревожных сообщений и жалоб.

Определенные категории и маркировки. Категории оценки содержимого Сети будут рассмотрены ниже, но вот несколько общих принципов: система должна активно избегать превращения рейтингования в автоматическое средство прямой цензуры; маркированные материалы должны быть законными. Некоторое перекрывание между категориями вполне приемлемо. Например, один и тот же материал может иметь расистскую направленность, включать нецензурные выражения и пропагандировать насилие. Такая страничка маркируется по трем самостоятельным категориям, чтобы быть отфильтрованной и недоступной, в случае если превышает уровень по одному или более параметрам, установленными пользователем. Сайты могут быть подвержены оценке целиком, или по отдельным директориям, или по отдельным страницам.

Охват сети Usenet. IWF намеривается применять систему рейтинга и к Usenet, однако пока система для охвата этой части содержимого Сети не доработана.

Категории рейтинга

Предлагаются следующие категории для фильтрации материалов:

1) Обнаженность. IWF считает, что эта категория должна быть включена в категорию секса, но некоторые пользователи могут либерально относиться к "обнаженке", имея при этом возможность оградить себя от содержимого сексуальной направленности.

2) Секс. Сексуальные материалы обычно понимаются как информация (текст, графика, звук) эротического содержания, но также в эту категорию попадают и материалы с советами в области секса. Последние, будучи важными для ряда пользователей, могут быть неприемлемыми для определенных возрастных групп.

3) Язык. По этой категории контекст сайтов должен быть подвержен рейтингу в отношении использования нецензурных слов и выражений, а также оскорблений.

4) Насилие. Субъект этой категории - пропаганда насилия. IWF считает, что насилие в спорте не должно маркироваться нулевым значением, т.е. рассматриваться как ненасилие (я, кстати, тоже придерживаюсь этого мнения). Необходимо различать насилие по отношению к людям и насилие по отношению к предметам. Вандализм также попадает в эту группу.

5) Персональные данные. Суть этой категории - ограничить доступ детей к сайтам, вымогающим персональную информацию, которая может привести в первую очередь к нежелательным контактам с неизвестной третьей стороной.

6) Финансовая информация. Цель данной категории - уберечь детей от сайтов, где они могут бесконтрольно тратить деньги.

7) Терпимость. Маркировка содержимого Сети в отношении групп людей, разделяемых по расовым, этническим, национальным, половым признакам, вероисповеданию, сексуальной ориентации и т.д.

8) Потенциально вредные темы охватывают курение, употребление спиртного, наркотиков, медикаментов, опасные виды спорта, азартные игры, хобби и игры с элементом опасности, материалы, влияющие на психику и подталкивающие к самоубийству.

9) Темы для взрослых могут включать проблемы абортов, фетишизм, нарушение супружеской верности и т.д.

10) Изменчивый контекст. Некоторые группы пользователей Сети захотят использовать более высокую шкалу по отношению к традиционному рейтингу ряда материалов с точки зрения профессиональных интересов или для образовательных целей. Это касается искусства, спорта, научной информации, новостей и т.д. Необходимо дать возможность таким людям также свободно использовать систему фильтрации и рейтинга в своих интересах.

Описанная выше система, конечно, не является единственной в своем роде. В качестве примера другой глобальной системы самоцензуры можно назвать систему TRUSTe (www.truste.com) - инициативу по маркированию и лицензированию серверов, которые собирают либо не собирают данные о приходящих пользователях, но в любом случае открыто рассказывают о своих намерениях в отношении использования подобной информации и строго придерживаются объявленной политики.

Михаил Новиков

© Мир Internet, 1998